当前，水环境、大气污染问题严峻，推行第三方治理已成必然选择，我国在推进第三方治污方面已经迈出了实质性步伐，各地区、有关部门在第三方治理方面进行了积极探索，取得初步成效，为我国循环经济发展和生态文明建设提供更好支撑。

激活社会资本释放市场活力 第三方治理助推环保产业发展
　　有污染就有产业，现货环保产业发展的二十余年历程和环境污染是同步的。1994年，淮河污染导致下游地区饮水困难，打响了“三河三湖"（指流经我国人口稠密聚集地的淮河、海河、辽河和太湖、巢湖、滇池）的治理。这也是环保产业的*个节点，卖设备、搞工程的环保公司都在此时纷纷成立。

　　第二个节点则是1997年亚洲金融危机。虽然环保作为基本国策已提出了多年，那时候国内还少有污水处理厂。亚洲金融危机后，我国发行的国债中有五六百亿元用于环保建设，一批污水处理厂和垃圾处理厂建成，在这个阶段，政府才开始拿出真金白银来治理污染。

　　以上所述的就是环境污染第三方治理（以下简称第三方治理），那个时候，它已开始萌芽。此后直到2002年，公共设施市场化改革推动了环保设施运营的市场化，随着BOT模式（建设－经营－转让）的引入，全国出现了污水处理厂建设高潮。为了治理环境污染，近年来，国家高度重视第三方治理，各地区、有关部门进行了积极探索。

　　第三方治理是排污者通过缴纳或按合同约定支付费用，委托环境服务公司进行污染治理的新模式。第三方治理是以污染治理“市场化、专业化、产业化"为导向,是提升我国环境治理水平和推动环保产业发展的结合点,是吸引社会资本投入环境治理的有效措施。与传统的“谁污染谁治理"相比，第三方治理服务具有重要意义。

党的十八届三中全会作出的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确指出：发展环保市场，推行节能量、碳排放权、排污权、水权交易制度，建立吸引社会资本投入生态环境保护的市场化机制，推行环境污染第三方治理。2015年1月，国务院办公厅正式发布了《关于推行环境污染第三方治理的意见》。这说明党中央、国务院对第三方污染治理企业发展高度重视，为统筹生态保护和经济发展指明了方向。

发展第三方治污企业，能够延伸并加固产业链，加快生产性服务业的发展，有效提升资源的利用效率，切实降低各类资源型、化工类产业的生产运营成本包括社会损害成本，更加有利于循环经济的健康发展，也更能体现循环经济发展模式的题中应有之义。

当前，我国在推进第三方治污方面已经迈出了实质性步伐，各地区、有关部门在第三方治理方面进行了积极探索，取得初步成效，我们应以此为契机，逐步探索，不断完善相关机制，形成良好的激励氛围，真正发挥第三方治污企业的作用，为更多的专业化治污企业的成立奠定良好基础，为我国循环经济发展和生态文明建设提供更好支撑。

　　环境污染治理采用第三方运营服务是今后的发展趋势，但在大规模推广前需有关部门做好顶层设计，才能zui终实现环境保护社会效益和经济效益双赢局面。一方面，积极推行第三方治理通过建立吸引社会资金投入生态环境保护的市场化机制，实现治污集约化、产权多元化、运营市场化；另一方面，政府要进一步加大推行力度，形成政策导向，集中整合社会各方面资源，从体制、机制上加大污染治理力度；另外，有效地激活社会资本、释放市场活力，有效推进环境产业整体转型升级，还需要zui大限度地取消和下放审批权限，进一步细化鼓励民间投资实施细则。